|
|
|
|
Главная - Ремонт Закон Санкт-Петербурга Об охране зеленоватых насождений Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует вопросцы, связанные с содержанием, охраной, защитой и восстановлением зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, с целью обеспечения права людей на благоприятную окружающую среду.
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
12 мая 2004 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует вопросцы, связанные с содержанием, охраной, защитой и восстановлением зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, с целью обеспечения права людей на благоприятную окружающую среду.
Статья 1. Основные понятия, используемые
в реальном Законе Санкт-Петербурга Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга употребляются следующие главные понятия:
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;
- охрана зеленоватых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений;
- защита зеленоватых насаждений - система мер, направленных на борьбу с вредителями и болезнями зеленоватых насаждений;
- реконструкция зеленых насаждений - воспроизводство, восстановление и изменение структуры зеленоватых насаждений с элементами ландшафтной перепланировки;
- повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и другое воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, также загрязнение почвы в зоне зеленоватых насаждений вредными веществами;
- уничтожение зеленоватых насаждений - повреждение или выкапывание зеленоватых насаждений, которое повлекло их гибель либо утрату в качестве элемента ландшафта;
- восстановительная стоимость - цена зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при сносе, пересадке, повреждении и ликвидировании;
- компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных либо поврежденных;
- обеспеченность муниципального округа зеленоватыми насаждениями - площадь зеленых насаждений общего использования жилых районов, входящих в муниципальный округ: районных парков, садов, скверов, бульваров, в расчете на 1-го жителя городского округа;
- доступность зеленых насаждений - протяженность кратчайшего пешеходного маршрута от жилого дома до наиблежайшего участка зеленых насаждений общего использования;
- учет зеленых насаждений - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и высококачественных показателях состояния зеленых насаждений;
- семечки - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семечки, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства видов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений.
Статья 2. Виды зеленоватых насаждений Санкт-Петербурга 1. На территории Санкт-Петербурга зеленоватые насаждения подразделяются на последующие виды:
1) зеленые насаждения общего использования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленоватые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);
2) зеленоватые насаждения ограниченного пользования - зеленоватые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе либо ограничен особым режимом использования;
3) зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленоватых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, не считая зеленых насаждений, относящихся к иным видам, указанным в настоящей статье;
4) зеленые насаждения, выполняющие особые функции, - зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных спостроек, также зеленоватые насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон;
5) городские леса - леса, расположенные на территории Санкт-Петербурга;
6) зеленоватые насаждения особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга - зеленые насаждения, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга;
7) зеленоватые насаждения федеральной принадлежности - зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в принадлежности Российской Федерации;
8) зеленые насаждения, расположенные на землях сельскохозяйственного использования;
9) зеленоватые насаждения участков землепользования граждан - зеленоватые насаждения, расположенные на садоводческих, дачных и приусадебных участках, также участках, выделенных под личное жилищное строительство.
2. Правоотношения по содержанию, охране, защите и восстановлению городских лесов, зеленоватых насаждений особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга, зеленых насаждений федеральной принадлежности, зеленоватых насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного использования, зеленых насаждений участков землепользования людей регулируются действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга и не подпадают под действие реального Закона Санкт-Петербурга.
Статья 3. Охрана зеленых насаждений 1. Охране подлежат все зеленоватые насаждения, расположенные на территории Санкт-Петербурга (дальше - зеленые насаждения), независимо от форм принадлежности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых размещены зеленые насаждения, при использовании земельных участков должны соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующие порядок содержания и учета зеленых насаждений.
Хозяйственная, градостроительная и другая деятельность в Санкт-Петербурге осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2. Если другое не установлено действующим законодательством, то на территориях, занятых зеленоватыми насаждениями общего и ограниченного пользования, запрещается предоставление земельных участков для строительства спостроек и сооружений, кроме случаев размещения публичных туалетов, спортивных сооружений, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, объектов, предназначенных для выполнения работ, связанных с содержанием территории.
3. Список территорий, относимых к зеленым насаждениям общего использования, зеленым насаждениям ограниченного использования, доступ на которые осуществляется на платной основе, устанавливается законом Санкт-Петербурга.
Изменение вида использования земельных участков, занятых зеленоватыми насаждениями общего пользования, осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке градостроительных регламентов.
4. Информация о количестве, видовом составе и восстановительной стоимости зеленоватых насаждений, подлежащих вырубке или пересадке в итоге реализации проекта, также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в согласовании с требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга, врубается в раздел об охране окружающей природной среды проектов застройки.
Статья 4. Учет зеленоватых насаждений 1. Учет зеленых насаждений проводится в целях:
- обеспечения прав людей на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- эффективного управления зеленоватыми насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений работающим строительным и санитарным нормам, определения восстановительной стоимости и размера компенсационного озеленения.
2. Учет зеленых насаждений в Санкт-Петербурге проводится в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Данные учета зеленоватых насаждений являются общедоступными и ежегодно публикуются Правительством Санкт-Петербурга.
3. Учет зеленоватых насаждений каждого вида ведется раздельно.
Учет зеленых насаждений общего использования, зеленых насаждений ограниченного использования и зеленых насаждений, выполняющих особые функции, производится специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом гос власти Санкт-Петербурга.
Учет зеленых насаждений внутриквартального озеленения организуют органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, в том числе за счет средств, перечисляемых в местные бюджеты в согласовании с абзацем вторым пункта 5 статьи 6 реального Закона Санкт-Петербурга.
4. Учет обеспеченности муниципальных округов в Санкт-Петербурге зеленоватыми насаждениями общего пользования и расчет доступности зеленоватых насаждений общего пользования делается в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 5. Правомерное уничтожение и повреждение зеленоватых насаждений 1. Не является противоправным повреждение или ликвидирование зеленых насаждений в вариантах:
1) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства местности, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Данное положение не распространяется на зеленоватые насаждения общего пользования, за исключением случаев, определенных в пт 2 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
2) проведения санитарных рубок (в том числе - удаления аварийных, нездоровых деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;
3) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зеленоватыми насаждениями;
4) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.
2. Рубка и (или) пересадка, также любое другое правомерное ликвидирование зеленых насаждений в Санкт-Петербурге делается в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
В порубочном билете указываются: количество деревьев и кустарников, подлежащих рубке, их породы, диаметр ствола (для деревьев), площадь газонов, подлежащих уничтожению.
При осуществлении рубки и (либо) пересадки, также при любом другом правомерном ликвидировании зеленых насаждений порубочный билет (копия порубочного билета) должен немедленно предъявляться на месте производства работ по требованию хоть какого должностного лица органов государственной власти Санкт-Петербурга либо органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3. Санитарные рубки, реконструкция зеленых насаждений, также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников производятся по результатам обследования зеленоватых насаждений, проводимого специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Протоколы обследования зеленоватых насаждений, отводимых в санитарную рубку, являются общедоступными.
Статья 6. Восстановительная стоимость зеленоватых насаждений и порядок ее определения и взимания 1. Средства, составляющие восстановительную цена зеленых насаждений, выплачиваются в вариантах повреждения или ликвидирования зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пт 1 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
2. Средства, составляющие восстановительную цена зеленых насаждений, выплачиваются гражданами либо юридическими лицами, в интересах которых произошло повреждение либо уничтожение зеленоватых насаждений.
3. Размер и порядок оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость, определяются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Размер средств, составляющих восстановительную цена, не может быть меньше цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно оплачивается за подобные по качеству и объему сервисы озеленения.
4. Разрешение на рубку или проведение других работ, связанных с повреждением или ликвидированием зеленых насаждений, производящихся по основаниям, указанным в подпункте 1 пт 1 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга, выдается гражданам либо юридическим лицам, в интересах которых происходит повреждение или ликвидирование зеленых насаждений, специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом гос власти Санкт-Петербурга только опосля перечисления в соответствующий бюджет соответственного размера средств, составляющих восстановительную стоимость, в установленном порядке.
5. Средства, составляющие восстановительную цена зеленых насаждений общего использования, зеленых насаждений ограниченного использования и зеленых насаждений, выполняющих особые функции, перечисляются в бюджет Санкт-Петербурга.
Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленоватых насаждений внутриквартального озеленения, перечисляются в соответствующие местные бюджеты. Статья 7. Компенсационное озеленение 1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях смерти или повреждения зеленоватых насаждений всех видов, за исключением зеленых насаждений, выполняющих особые функции.
2. Размер компенсационного озеленения в случае реализации проектов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 реального Закона Санкт-Петербурга, зависит от обеспеченности муниципального округа зеленоватыми насаждениями.
Если обеспеченность муниципального округа зеленоватыми насаждениями превышает 6 кв. м на 1-го жителя, то компенсационное озеленение проводится:
- в том же объеме и теми же либо более ценными породами на территории данного городского округа;
- в том же объеме и теми же или более ценными породами на местности соседнего муниципального округа, обеспеченность которого зеленоватыми насаждениями общего пользования ниже 6 кв. м на 1-го жителя.
Если обеспеченность городского округа зелеными насаждениями составляет меньше 6 кв. м на 1-го жителя либо доступность зеленых насаждений для обитателей ближайших к месту уничтожения зеленоватых насаждений жилых домов превышает 300 метров, то компенсационное озеленение проводится в двукратном объеме теми же либо более ценными породами на территории данного городского округа.
3. В случае противоправного уничтожения либо повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же месте теми же породами.
4. Работы по компенсационному озеленению организуются специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом гос власти Санкт-Петербурга.
Компенсационное озеленение производится в ближний сезон, подходящий для посадки (посева) зеленоватых насаждений в открытый грунт, но не позже года с момента повреждения или ликвидирования зеленых насаждений.
Порядок проведения работ по компенсационному озеленению устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
5. Работы по компенсационному озеленению в отношении зеленоватых насаждений внутриквартального озеленения организуются органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Статья 8. Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны зеленых насаждений 1. Административная ответственность за противоправное повреждение либо уничтожение зеленоватых насаждений определяется на основании действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Санкт-Петербурга.
2. Вырубка деревьев и кустарников без выданного специально уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом гос власти Санкт-Петербурга порубочного билета влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда (дальше - МРОТ); на должностных лиц - в размере от 20 до 30 МРОТ; на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ.
Нарушение установленного порядка учета зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 30 МРОТ; на юридических лиц - от 50 до 300 МРОТ.
Нарушение порядка проведения компенсационного озеленения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ; на юридических лиц - от 200 до 500 МРОТ.
3. Оплата административного штрафа не высвобождает виновных в повреждении или ликвидировании зеленых насаждений от возмещения причиненного вреда в порядке, установленном работающим законодательством Российской Федерации.
4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных абзацем первым пункта 2 статьи 8 реального Закона Санкт-Петербурга, рассматриваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пт 2 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматриваются глобальными судьями.
5. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, составляют должностные лица уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа гос власти Санкт-Петербурга. Статья 9. Защита зеленых насаждений Защита зеленоватых насаждений от вредителей и болезней обеспечивается внедрением сертифицированных семян, систематическим наблюдением за состоянием зеленых насаждений, своевременным выявлением очагов вредителей и заболеваний, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации. Мероприятия по защите зеленых насаждений от вредителей и заболеваний осуществляются в соответствии с санитарными правилами. Статья 10. Планирование и финансирование расходов
на проведение мероприятий по содержанию, защите,
охране и развитию зеленоватых насаждений 1. Средства, расходуемые на создание, поддержание и реконструкцию зеленых насаждений, учитываются в бюджете Санкт-Петербурга в рамках отдельных целевых статей расходов.
Средства, поступающие в качестве оплаты восстановительной стоимости, подлежат отдельному учету в доходной части бюджета Санкт-Петербурга.
2. Планирование мероприятий по развитию зеленоватых насаждений в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с Генеральной схемой озеленения Санкт-Петербурга.
Генеральная схема озеленения Санкт-Петербурга является градостроительной документацией, утверждаемой законом Санкт-Петербурга.
Средства на финансирование расходов по реализации Генеральной схемы озеленения Санкт-Петербурга раз в год предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга отдельной строкой.
Статья 11. Переходные положения До принятия Закона Санкт-Петербурга, устанавливающего список зеленых насаждений общего использования, зелеными насаждениями общего использования считаются:
- зеленоватые насаждения на земельных участках общего пользования, используемые для рекреационных целей;
- зеленоватые насаждения на земельных участках в составе рекреационных зон, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга Реальный Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
|
  |
